ၿငိမ္းခ်မ္းေရးအတြက္ အခြင့္ေကာင္းကို အမိဖမ္းပါ

ရာစုႏွစ္ ၇ခုနီးပါးတိုင္ေအာင္ပင္ ျမန္မာ ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္ အုပ္စုမ်ားမွာ စစ္ျဖစ္ေနခဲ့ၾကသည္။ မ်က္ေမွာက္ကာလမွာ စစ္ပြဲမ်ား စတင္ျဖစ္ပြားလာကတည္းက
 ေခတ္အဆက္ဆက္တြင္ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ လက္နက္ကိုင္ပဋိပကၡမ်ားကို ေျဖရွင္းႏိုင္ရန္
အနီးစပ္ဆုံးကာလပင္ျဖစ္သည္။ လာမည့္ရက္မ်ားတြင္ ဗဟိုအစိုးရအား မ်ဳိးဆက္ႏွင့္ခ်ီၿပီး ဆန္႔က်င္တုိက္ခုိက္လာသူအမ်ားစုျဖစ္သည့္ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္မ်ားက ခ်မွတ္မည့္ ဆံုးျဖတ္ခ်က္က တိုင္းျပည္အေနျဖင့္ ေရရွည္တည္တံ့သည့္ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးသို႔ ျပတ္ျပတ္သားသား ဦးတည္မည္လား (သိုမဟုတ္) ရေတာင့္ရခဲ အခြင့္အေရးကို တစ္ႀကိမ္တည္းႏွင့္ ထာ၀ရ အဆံုးရံႈးခံမည္လားဆိုသည္ကို ျပဌာန္းေတာ့မည္ျဖစ္သည္။ 

လြန္ခဲ့သည့္ ေလးႏွစ္လံုးလံုးတြင္ သမၼတဦးသိန္းစိန္က ၿငိမ္းခ်မ္းေရးကို ဦးစားေပး လုပ္ေဆာင္ခဲ့သည္။ ၂၀၁၁ခုႏွစ္ စက္တင္ဘာလက သမၼတႀကီးက တိုင္းရင္းသား လက္နက္ကိုင္အုပ္စု ၁၆စုႏွင့္ အပစ္ရပ္ေရး ေစ့စပ္ညိႇႏိႈင္းရန္ အလုပ္တာဝန္ကို ကြၽန္ေတာ့္ကို အပ္ႏွင္းခဲ့ရာ ယခုအခ်ိန္တြင္ လက္နက္ကိုင္အုပ္စု အားလံုးနီးပါးႏွင့္ အျပန္အလွန္ အပစ္အခတ္ ရပ္စဲႏိုင္ခဲ့ၿပီျဖစ္သည္။ ၎တို႔မွာ ကနဦးအပစ္ရပ္စဲမႈမ်ားပင္ျဖစ္သည္။ ေနာင္တြင္ အားလုံးအႀကံဳးဝင္သည့္ တစ္ႏိုင္ငံလံုး အပစ္ရပ္စဲမႈ လိုက္ပါလာၿပီး ဖက္ဒရယ္ဒီမိုကေရစီ က်င့္ထံုးမ်ားအေပၚ အေျခခံသည့္ အနာဂတ္ အစိုးရစနစ္အေၾကာင္း ေဆြးေႏြးပြဲမ်ား ပါဝင္သည့္ ႏိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲမ်ားအထိ တက္လွမ္းရန္ျဖစ္သည္။ ႏိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲမ်ားသည္ပင္လွ်င္ တိုင္းရင္းသားေခါင္းေဆာင္းမ်ား ကာလၾကာျမင့္စြာကတည္းက ေတာင့္တေနခဲ့သည့္အရာပင္ျဖစ္သည္။ 

သုိ႔ေသာ္လည္း စစ္ပြဲမ်ားကေတာ့ ဆက္လက္ျဖစ္ပြားေနဆဲပင္ျဖစ္သည္။ ၂၀၁၁-၁၂ခုႏွစ္မ်ားတြင္ ေျမာက္ပိုင္းေဒသတြင္ ျမန္မာအစိုးရစစ္တပ္မ်ားႏွင့္ ကခ်င္လြတ္လပ္ေရးတပ္မေတာ္ (KIA)တို႔ၾကားတြင္ တိုက္ပြဲမ်ားမွာ အထြတ္အထိပ္သို႔ ေရာက္ရွိလာခဲ့သည္။ မၾကာေသးမီကပင္ ကုိးကန္႔တပ္က အစိုးရစခန္းမ်ားကို ဝင္ေရာက္တုိက္ခိုက္ခဲ့ေသာေၾကာင့္ တ႐ုတ္နယ္စပ္တစ္ေလွ်ာက္တြင္ တိုက္ပြဲမ်ား ျဖစ္ပြားခဲ့သည္။ ထိုကဲ့သို႔ အၾကမ္းဖက္မႈမ်ား ဆက္လက္ျဖစ္ပြားေနေသာေၾကာင့္ပင္ နယ္စပ္အပစ္အခတ္ရပ္စဲေရးဆီ ဦးတည္ေရြ႕ရွားဖို႔ လိုအပ္ေနသလုိ၊ ပဋိပကၡ၏ ဇစ္ျမစ္အေၾကာင္းတရားမ်ားကုိ ေရွ႕ရႈသည့္ ႏိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲမ်ားလည္း လုပ္ဖို႔ လိုအပ္လာပါသည္။

ယခုဆိုလွ်င္ တစ္ႏိုင္ငံလံုး အပစ္ရပ္ေရးသေဘာတူညီခ်က္ (NCA) မူၾကမ္းမွာမူ ၿပီးစီးသြားခဲ့ၿပီျဖစ္သည္။ ဤသေဘာတူညီခ်က္မွာ ၂၀၁၃ခုႏွစ္က တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္ အုပ္စုေခါင္းေဆာင္မ်ား ညီလာခံက ခန္႔အပ္ခဲ့သည့္ တစ္ႏိုင္ငံလံုးအပစ္ရပ္ေရး ညိႇႏိႈင္းေရးအဖြဲ႕ႏွင့္ ျပည္ေထာာင္စု ၿငိမ္းခ်မ္းမႈေဖာ္ေဆာင္ေရး လုပ္ငန္းေကာ္မတီ၏ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားၾကား ၁၇လၾကာ အျပင္းအထန္ ေစ့စပ္ညိႇႏိႈင္းမႈ၏ အသီးအပြင့္ပင္ ျဖစ္သည္။ မတ္လ ၃၁ရက္ေန႔တြင္ အပစ္ရပ္ေရးသေဘာတူညီခ်က္ မူၾကမ္းကို ႏွစ္ဖက္စံလံုးမွ ကနဦးအဆင့္ အၿပီးသတ္ခ်မွတ္ႏိုင္ခဲ့ၾကသည္။ ယခုဆိုလွ်င္ လက္နက္ကိုင္တပ္ဖြဲ႕မ်ားႏွင့္ လႊတ္ေတာ္ပါ ပါဝင္သည့္ ျမန္မာအစိုးရက NCAကို လက္မွတ္ေရးထိုးလိုေနၿပီး၊ အစီအစဥ္အတိုင္း ႏိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲကိုလည္း စတင္လိုေနၿပီျဖစ္သည္။ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္အုပ္စုမ်ား၏ ေခါင္းေဆာင္ပိုင္းက သေဘာတူဖို႔သာ က်န္ေတာ့သည္။  

လြန္ခဲ့သည့္ ရက္သတၱပတ္အနည္းငယ္က သေဘာတူညီခ်က္မူၾကမ္းကို ေဆြးေႏြးျငင္းခုန္ရန္အတြက္ ထုိင္းနယ္စပ္အနီးရွိ ေလာ္ခီးလာရြာကေလးတြင္ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္အုပ္စုမ်ားမွ ေခါင္းေဆာင္မ်ား ေတြ႕ဆံုခဲ့ၾကသည္။ လက္မွတ္ထိုးသင့္သလားဆိုသည့္ အခ်က္အေပၚတြင္ သေဘာတူညီမႈ မရႏိုင္ျဖစ္ေနၾကသည္။ ကြၽန္ေတာ္စိုးရိမ္သည္မွာ လြတ္လပ္ေရးရၿပီးကတည္းက ျမန္မာျပည္ကို ကပ္သင့္ေနခဲ့သည့္ လက္နက္ကိုင္အၾကမ္းဖက္မႈအားလံုးကို တစ္ခါတည္းႏွင့္ ထာ၀ရအဆံုးသတ္ပစ္ရန္ ကြၽန္ေတာ္တို႔၏ ဘဝသတက္တမ္းအတြင္း ရေတာင့္ရခဲ အခြင့္အေရးကို ဆံုးရႈံးသြားႏိုင္သည့္ ေျခာက္ကမ္းပါးအစြန္းတြင္ ကြၽန္ေတာ္တို႔ ေရာက္ရွိေနၾကသည္ဟူသည့္ အခ်က္ပင္ျဖစ္ပါသည္။

တစ္ႏိုင္ငံလုံးအပစ္ရပ္ေရး သေဘာတူညီခ်က္မွာ စကၠဴအပိုင္းအစသက္သက္မွ် မဟုတ္ပါ။ အစဥ္အဆက္ မရွိခဲ့ဖူးသည့္ အေလွ်ာ့ေပးမႈမ်း၊ စစ္တပ္၏ ကတိကဝတ္မ်ားႏွင့္ အားလုံးပါ၀င္ေသာ ႏိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲမ်ားသို႔ ဦးတည္သည့္ တိုေတာင္းသည့္ အခ်ိန္ဇယားတို႔ ပါဝင္ေသာ မယံုႏိုင္စရာ အေသးစိတ္သည့္ သေဘာတူညီခ်က္ပင္ ျဖစ္ပါသည္။

တစ္ႏိုင္ငံလံုး အပစ္ရပ္ေရးသေဘာတူညီခ်က္၏ ေအာက္တြင္ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္အုပ္စုမ်ားအေနျဖင့္ လက္နက္အပ္ရန္ ဖိအားေပးခံရျခင္းမရွိဘဲ အစီအစဥ္အတိုင္း ႏိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲမ်ားတြင္ ပါဝင္လာႏိုင္မည္ျဖစ္ပါသည္။ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးေဆြးေႏြးပြဲမ်ားတြင္ အရြယ္အစားေပၚ မူမတည္ဘဲ တန္းတူရည္တူအေျခခံေပၚတြင္ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္အုပ္စုအားလံုး ပါဝင္ႏိုင္မည္ျဖစ္သည္။ ႏွစ္အနည္းငယ္အလြန္က အာဏာပိုင္အသိုင္းအဝိုင္းတြင္ မေျပာေကာင္းသည့္အရာ ျဖစ္ခဲ့ေသာ္လည္း ယခု NCA တြင္မူ ႏိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲမွာ ဖက္ဒရယ္စနစ္အေပၚတြင္ အေျချပဳမည္ဟူသည့္ ကတိကဝတ္ပါဝင္ေနပါသည္။ ဖက္ဒရယ္သည္ပင္ ေဆြးေႏြးပြဲမ်ား၏ ရည္ရြယ္ခ်က္အျဖစ္ NCA ထဲတြင္ ကိန္းေအာင္းေနပါသည္။ NCA တြင္ လက္နက္ကိုင္ပဋိပကၡမ်ားကို အစိုးရက ႏိုင္ငံေရးနည္းလမ္းျဖင့္ အေျဖရွာရန္ ကတိက၀တ္ျပဳထားျခင္းသည္လည္း စစ္ေရးအရ ေအာင္ႏိုင္ေရးသာလွ်င္ တစ္ခုတည္းေသာ တရားဝင္ေပၚလစီျဖစ္ခဲ့သည့္ အစဥ္အလာ ဆယ္စုႏွစ္မ်ားမွ သိသိသာသာ လမ္းခြဲထြက္လိုက္ျခင္းပင္ျဖစ္ပါသည္။ NCA ၏ တစ္မူထူးျခားခ်က္မွာ အစိုးရက ခ်ျပသည့္ စီမံကိန္းတစ္ခုကုိ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္မ်ားအား လက္ခံခိုင္းျခင္းမဟုတ္ဘဲ၊ ႏွစ္ဖက္စလံုးမွ စုေပါင္းထားသည့္ အဖြဲ႕တစ္ဖြဲ႕က ခ်ျပလာသည့္ ကနဦးစည္းမ်ဥ္းမ်ားအေပၚတြင္ မူၾကမ္းေရးဆြဲၿပီး၊ နာရီေထာင္ေပါင္းမ်ားစြာ ခြဲျခမ္းစိတ္ျဖာထား အၿပီးသတ္ထားျခင္းပင္ျဖစ္သည္။
ထို႔အျပင္ NCA မွာ စည္းမ်ဥ္းမူေဘာင္ထုန္ျပန္ခ်က္တစ္ခုထက္လည္း ပိုပါသည္။ လိုအပ္သလို ခ်က္ခ်င္း အသက္ဝင္လာမည့္ ကတိကဝတ္မ်ားလည္း ပါဝင္ေနပါသည္။ ဥပမာအားျဖင့္ NCAကို လက္မွတ္ ထိုးၿပီးလွ်င္ၿပီးခ်င္း အစိုးရက တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္အုပ္စုမ်ားကုိ မတရားသင္း အက္ဥပေဒအရ ပိတ္ပင္တားျမစ္ထားသည့္ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားစာရင္းမွ ဖယ္ရွားပစ္မည္ျဖစ္ပါသည္။ သေဘာတူထားသည့္ အပစ္ရပ္ေရးစည္းမ်ဥ္းမ်ားအတိုင္း လိုက္နာမႈရွိမရွိ ေစာင့္ၾကည့္ရန္ ႏွစ္ဖက္စလံုးက ပူးတြဲေစာင့္ၾကည့္ေရးေကာ္မတီတစ္ရပ္ ဖြဲ႕စည္းၿပီး၊ အစီအစဥ္အတုိင္း ႏိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲမ်ား က်င္းပႏိုင္ရန္အတြက္  ျပည္ေထာင္စု ၿငိမ္းခ်မ္းေရးေဆြးေႏြးပြဲ ပူးတြဲေကာ္မတီတစ္ရပ္လည္း ဖြဲ႔စည္းရမည္ျဖစ္သည္။ စစ္တပ္က်င့္ထံုးဥပေဒကို ႏွစ္ဖက္စလံုးမွ ပူးတြဲျပဳစု၍ အရွိန္အဟုန္ ျမင့္တက္မလာမီတြင္ ပဋိပကၡမ်ားကို ေျဖရွင္းႏိုင္ရန္အတြက္ မူေဘာင္တစ္ခုကို ဖန္တီးရပါမည္။ ျမန္မာစစ္တပ္အပါအ၀င္ လက္မွတ္ထိုးသူအားလံုးက သင့္တင့္ေလ်ာက္ပက္သည့္ ေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ားကုိ အေကာင္အထည္ေဖာ္ရမည္ျဖစ္သည္။ စစ္ျဖစ္ေနသည့္ ေဒသမ်ားမွ အရပ္သားျပည္သူမ်ားမွာ ျမန္ဆန္ၿပီး အေပါင္းလကၡဏာေဆာင္ေသာ အက်ိဳးေက်းဇူးမ်ားကုိ မၾကာမီ ေတြ႕ႀကံဳခံစားလာၾကရမည္ျဖစ္သည္။ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္လည္း ပိုမိုခိုင္မာလာမည္ျဖစ္သည္။ 

NCA ကို လက္မွတ္ ထိုးေရး မထိုးေရးႏွင့္ပတ္သက္၍ အခ်ိဳ႕တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္အုပ္စုမ်ားမွာ ဇေ၀ဇ၀ါျဖစ္ေနၾကသည္ဟု ကြၽန္ေတာ္သိထားသည္။ ပိုႀကီးမား ပိုၾသဇာရွိသည့္ အုပ္စုမ်ားက လက္ရွိအက်ပ္အတည္းမွ ထြက္ေျမာက္ရာလမ္းကို ကူညီရွာေဖြေပးႏိုင္မည္ဟု ကြၽန္ေတာ္ ေမွ်ာ္လင့္သည္။ သမၼတႀကီးကမူ အားလံုး ေရွ႕သို႔ခ်ီတက္ႏိုင္ရန္အလို႔ငွာ အစီအစဥ္အတိုင္း ႏိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲမ်ားသုိ႔ လက္မွတ္ထိုးစာရင္းတြင္မပါ၀င္သူမ်ားကိုပင္လွ်င္ ေလ့လာသူအဆင့္အတန္းျဖင့္ အုုပ္စုအားလံုးကို ဖိတ္ေခၚရန္ ျပင္ဆင္ထားသည္။

ဧကန္သဘာအေနျဖင့္ေျပာရလွ်င္ NCAမွာ အလံုးစံုခပ္သိမ္းအႀကံဳးဝင္သည့္ သေဘာတူညီခ်က္ေတာ့မဟုတ္ပါ။ မည္သည့္ အပစ္ရပ္ေရး သေဘာတူညီခ်က္မွ်လည္း အလုံးစံုမလႊမ္းၿခံဳႏိုင္ပါ။ ႏိုင္ငံ၏ အစိတ္အပိုင္းတစ္ရပ္ ခြဲထြက္မႈဆီ ဦးမတည္ေသးသေရြ႕ (သို႔မဟုတ္) ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ အခ်ဳပ္အျခာပိုင္ခြင့္ကို မထိပါးေသးသေရြ႕ မည္သည့္ ဆံုးျဖတ္ခ်က္မဆို ပါဝင္ႏိုင္သည့္ ျဖစ္စဥ္တစ္ခု၏ အျဖစ္ႏိုင္ဆံုး ပထမေျခလွမ္းတစ္ခုအျဖစ္သာ ရည္ရြယ္ျခင္းျဖစ္ပါသည္။ ႏိုင္ငံေရး ေဆြးေႏြးပြဲမ်ားကို အျမန္ဆံုးစတင္သင့္ရာ တကယ္တန္းတြင္ NCAက လက္မွတ္ထိုးၿပီး ရက္ေပါင္း၉၀အတြင္းတြင္ စတင္ရမည္ဟုပင္ သတ္မွတ္ထားပါသည္။ အျခားအလုပ္ျဖစ္သည့္ နည္းလမ္းတစ္ရပ္မရွိဘဲ NCAကို လႊင့္ပစ္လိုက္ဖို႔ဆိုသည္မွာ တာ၀န္မဲ့ရာက်လြန္းသည္ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ျဖစ္ေပၚလာသည့္အက်ိဳးဆက္မ်ားကိုလည္း ထိုNCAကို လႊင့္ပစ္ေရးရပ္ခံသူမ်ားကသာလွ်င္ တာ၀န္ယူရမည္ မုခ်ျဖစ္သည္။ 

ကြၽန္ေတာ္တို႔သည့္ သမိုင္း၏ လမ္းဆံုလမ္းခြေနရာတြင္ ေရာက္ရွိလို႔ေနသည္။ ကြၽန္ေတာ္တို႔၏ မ်ိဳးဆက္မ်ားအတြက္ ပိုမိုေတာက္ပေသာအနာဂတ္ကို ေဆာင္က်ဥ္းေပးလိုလွ်င္ နက္နက္နဲနဲ ဆင္ျခင္၍ စြန္႔စားရမည္။ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္ေခါင္းေဆာင္မ်ားကို မွန္မွန္ကန္ကန္ ဆံုးျဖတ္ၿပီး၊ ကြၽႏု္ပ္တို႔၏ အစိုးရႏွင့္အတူ ေရရွည္တည္တံ့ေသာ ျငမ္းခ်မ္းေရးသုိ႔ ခ်ီတက္ၾကဖို႔ ကြၽန္ေတာ္ေတာင္းဆိုပါသည္။

Ref: Foreign Policy

Credit - Mizzima News